Общее описание ММЦ (цели, задачи, структура, функции) Сеть межмуниципальных методических центров (ММЦ) – это практико–ориентированные и максимально приближенные к рабочим местам методические центры, обеспечивающие организацию и проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов, выборных должностных лиц, руководителей и служащих органов местного самоуправления (кадры органов местного самоуправления), последующую поддержку и сопровождение их текущей деятельности, связанные в единую сеть посредством Интернета и координируемые территориальным центром поддержки и сопровождения. Сеть ММЦ позволяет реализовать два основных принципа Системы: приближение обучения к практической деятельности кадров органов местного самоуправления, путем учета региональной специфики: нормативной базы, структуры управления и стратегии социально-экономического развития конкретного субъекта Российской Федерации; обеспечение кадров органов местного самоуправления, прошедших обучение последующей поддержкой и сопровождением.
Создание в субъекте Российской Федерации сети ММЦ, позволяет максимально эффективно обеспечивать подготовку кадров органов местного самоуправления, их последующую поддержку и сопровождение, а также позволит создать в рамках субъекта Российской Федерации основу единой системы учета, подбора и подготовки кадров, задать единые стандарты деятельности, что позитивно скажется на повышении качества управления в целом. Сеть ММЦ обеспечит существенный рост эффективности работы депутатов, выборных должностных лиц, руководителей и служащих органов местного самоуправления путем: реализации непрерывности обучения (модульно-накопительный подход); получения теоретических знаний и навыков практической работы без отрыва от производства в условиях, приближенных к рабочему окружению; создания единой системы учета муниципальных служащих для формирования кадрового резерва; организации, по мере необходимости и в удобное время, семинаров, конференций, совещаний и круглых столов, по актуальным вопросам текущей деятельности органов местного самоуправления; обеспечения поддержки и сопровождения текущей деятельности органов местного самоуправления с максимальным учетом региональных особенностей, местного законодательства и деловой практики; создания и внедрения единого стандарта работы депутатов, выборных должностных лиц, руководителей и служащих органов местного самоуправления; использования ММЦ в качестве рабочих мест, в том числе для служащих муниципальных образований, в которых отсутствует соответствующая информационно - технологическая инфраструктура; формирования навыков совместной работы сотрудников различных уровней муниципальных образований и создания условий для эффективного обмена опытом между служащими муниципальных образований.
Структура сети ММЦ Сеть ММЦ состоит из следующих элементов: Территориальный центр поддержки и сопровождения (далее – ТЦПС) играет роль координатора и организатора деятельности сети ММЦ в конкретном субъекте Российской Федерации.
ТЦПС осуществляет следующие функции: разработка адаптированных с учетом региональной специфики учебных планов и программ для подготовки кадров органов местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации; разработка дополнительных модулей (разделов, тем) учебно-методического комплекса Системы, отражающих особенности нормативной базы, структуры управления и стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; поддержка сети ММЦ преподавателями и консультантами при проведении подготовки и переподготовки кадров органов местного самоуправления; координация, совместно с Администрацией субъекта Российской Федерации, деятельности всех учебных заведений данного субъекта Российской Федерации, занятых в проведении обучения муниципальных служащих; информационная и технологическая поддержка элементов сети ММЦ; мониторинг, анализ, обработка информации, а также систематизация и анализ запросов муниципальных служащих; представление сведений о процессе обучения муниципальных служащих Администрации субъекта Российской Федерации и в ММЦ; обеспечение обратной связи с администрациями субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.
ММЦ создаются, как правило, на базе местных администраций в городских округах и районных центрах. Сеть ММЦ осуществляет следующие функции: организация подготовки и переподготовки муниципальных служащих с выдачей свидетельств о повышении квалификации, при этом саму подготовку проводит на базе помещений и техники ММЦ одно из профильных высших учебных заведений субъекта Российской Федерации (например ВУЗ, на базе которого создан ТЦПС); обеспечение краткосрочной подготовки муниципальных служащих без выдачи свидетельств о повышении квалификации; обеспечение проведения семинаров, конференций; обеспечение доступа к ресурсам системы для муниципальных служащих не обеспеченных соответствующей телекоммуникационной инфраструктурой; организация обмена опытом между сотрудниками различных муниципалитетов; организация первичной поддержки и сопровождения муниципальных служащих; ведение учета муниципальных служащих; обеспечение практической деятельности служащих муниципальных образований, при отсутствии у них соответствующей компьютерной техники.
Каждый ММЦ в обязательном порядке комплектуется элементами учебно-методического комплекса Системы, а именно по каждому направлению учебно-методического комплекса предоставляются:
учебно-методические материалы для преподавателей (по каждому направлению подготовки кадров - учебные планы, учебные пособия, методические рекомендации, тесты и слайды для проведения занятий, CD диски с материалами учебно-методического комплекса); учебно-методические материалы для слушателей (по каждому направлению подготовки - учебные пособия, методические рекомендации, тесты к занятиям, CD диски с материалами учебно-методического комплекса); практикумы (по каждому направлению подготовки - методические материалы для проведения практикума, тестовые наборы данных и описание деловых процессов, эксплуатационная документация для установки практикума и проведения практических занятий, дистрибутивный носитель с программным обеспечением).
Помимо учебно-методического комплекса каждый ММЦ комплектуется специализированной кадровой системой, которая позволяет организовать ведение:
реестра муниципальных образований; реестра кадров органов местного самоуправления (с учетом прохождение обучения и контроля сроков повышения квалификации); реестр слушателей, проходящих обучение; реестра организационно-правовых документов муниципальных образований (положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, административные регламенты и пр.).
Каждому ММЦ предоставляется доступ к следующим автоматизированным системам:
|
|
